湖南隆回:“票决制”为林改赶跑“拦路虎”
作者:杨贵新 李艾平 李科政 | 来源:中国法制新闻网 | 编辑:赖星锡 | 更新时间:2010-4-1 15:26:57 【字体: 小 大 简 繁 】209
3月31日,湖南省隆回县高平镇凤形村9组袁同立因山林界线发生争议,全组人员实地勘界后对新界线实行投票表决,袁同立高兴地接受了这一票决结果。这是该县“票决制”为林改巧解难题的一个缩影。据隆回县林业局负责人介绍,“票决制”为集体林权制度改革解决各类纠纷矛盾345起。
隆回为切实解决集体林权归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营体制不强、产权流转不规范等问题,扎实有效开展集体林权制度改革。该县建立了林改“票决制”工作机制,让村民依法依规行使自已的合法权利。从林改方案到外界林权证的发放都要实行票决制。实行林改“票决制”后,一些多年纠缠不清的辣手问题,通过“票决制”迎刃而解。
隆回县还制定了林改配套措施。量化产权,该县以人口、农户为单位通过均分、联户承包等形式,把集体所有权和林地使用权明晰到户。以承包、租赁、股份合作、折价转让等多种形式,建立以林农为主体的微观经营主体,放活山林经营权。简化林政管理手续,适应放宽商品林木采伐管理,实行木竹自主经营,落实林业经营者对林木的处置权。在降低林业费用的前提下,对集体经济组织内部利益进行调整,还利于民,确保林业经营者的收益权。 |